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中国在黄海划界问题上与日本有和争端

发布时间:2019-10-22 16:36 来源:未知 编辑:admin

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  与日本形成鲜明对比的是,中国政府自从20世纪70年代初期关于海底划界的争论爆发以来一项主张公平原则并坚持否认等距离-中间线原则的习惯法地位。争论发生后不久,中国政府将其关于领海,专属经济区和大陆架的看法整理后作为工作报告提交给联合国海底委员会第二小组委员会。这份名为《关于国家对海域管辖范围的工作报告》的文件,在其第二部分中提出了中国对专属经济区和专属捕鱼区的一些看法,“……沿海国可以依据其地理和地质条件、自然资源状况以及国家经济发展的需要在领海以外邻接领海的区域适当划定专属经济区。”[11]显然,这里所说的地质条件与中国将大陆架是陆地领土的自然延伸的描述相当接近。[12]在同一文件中,中国强调了在海洋划界中协商的重要性。在有关大陆架的部分,中国提出“对海岸相邻或相向国的大陆共架的划界问题,应本着平等对待的原则进行协商解决。”[13]中国方面的立场是强调自然延伸原则和确认通过磋商解决争端,基于这一立场原则中国政府对1974年1月30日韩日达成的共同开发东海大陆架协定予以尖锐的批评。中国外交部发言人发表声明批评该协定“侵犯中国主权,中国政府绝对无法接受”,同时该声明也指出“根据大陆架是陆地自然延伸的原则,毫无疑问东海大陆架划分问题应由中国和相关国家通过磋商解决。”[14]在随后于1974年召开的联合国第三次海洋法会议实质性会议中,中国表示坚决支持专属经济区/大陆架划界的公平原则。例如,在第9次复会(1980年7月28日至8月29日)会议讨论中,中华人民共和国代表提出划界问题应由有关各方在公平的基础上,综合考虑各方面的因素通过谈判解决;只有在符合公平原则的时候,才能采用等距离-中间线]现在的问题是如何将中国关于海上划界的原则和惯例的有关立场适用于黄海和东海划界问题。在黄海划界问题方面,中方试图避免运用需调用各种不同海洋地质地貌特征的等距离-中间线原则。关于此点的中国官方立场至今仍不明了。然而,许多学者和研究人员已提出了不同的地质和地形学标准。这样一些对海底地形的描述,例如在黄海海底西部平滑缓坡(1:26,000) 与海底悬崖相接以及在黄海东部靠近韩国一侧的轴向海槽2/3为不规则斜坡 (1:6,000),又如东部1/3海底由来自韩国群山中的沙石冲击形成而西部2/3由中国两条大河——黄河、长江所裹挟的泥土冲击形成,[16]作为对基本所有权的赞同而被引用。[17]此外,中国认为黄海大陆架是中国大陆向东面的延伸而不是朝鲜半岛向西面的延伸。[18]在东海划界问题上,中国采取的立场与其对韩国的立场相同。对于日本,中国提出国际法院在1969年北海大陆架划界案例中核准的陆地领土自然延伸原则。关于这一点,冲绳海槽的存在和法律意义显得尤为突出。基于自然延伸原则,中国主张冲绳海槽这一地貌特征构成了中日大陆架的自然边界

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