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大陆架、专属经济区的权利与义务

发布时间:2019-07-11 07:13 来源:未知 编辑:admin

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  大陆架是在沿海国的领海之外该国陆地领土的延伸。大陆架的宽度从领海 基线 海里或 2500 公尺等深线 海里。 沿海国对大陆架权利和义务涉及七个方面: (1)有资源权包括勘探和开发的主权权利。 (2)对大陆架占有无须公告。 (3)对人工岛屿、设置和结构的建造有管辖权。 (4)大陆不影响上覆水域及上空的地位。 (5)不得侵害或干扰别国的航行及其他权利。 (6)其他国家在大陆架上有铺设电缆和管道的权利。 (7) 沿海国对其 200 海里之外大陆架资源开发要向海底管理局交费或实物。 专属经济区,又称经济海域,是指国际公法中为解决国家或地区之间的因 领海争端而提出的一个区域概念。 专属经济区是指领海以外并邻接领海的一个 区域, 专属经济区从测算领海宽度的基线量起, 不应超过二百海里 (370.4 公里) , 除去离另一个国家更近的点。 《联合国海洋法公约》第 56 条,对沿海国在专属经济区中的权利进行了规 定。内容主要包括三个方面。即:1)为开发海床、底土顶上覆水域的生物和非 生物资源行使主权;2)对区域内的人工岛屿、设施和科学研究及海洋环境保护 的管辖权利;3)公约所规定的其他权利。这对于沿海国在其近海 200 海里的区 域内维护资源和进行管辖是一种非常大的便利。 而这种便利在近些年有进一步发 展的趋势。 具体而言,有以下权力和义务: 资源权: 沿海国对自己专属经济区内的生物及非生物资源, 享有所有权, 有勘探开发、 养护和管理的主权权利。 沿海国可以根据自己需要, 制订有关的养护和管理措施, 及勘探开发的规定。 其他国家未经同意不得擅自开发区内的生物资源,如经沿海 国许可进入,则应遵守沿海国制定的法律、法规和规章。对于特殊鱼种,如哺乳 动物、高度洄游、溯河或降海产卵鱼种等,沿海国有权制订更严格的禁止、限制 和管理的各项措施和规定。 对于非生物资源,沿海国一样可以为了勘探和开发的目的行使主权权利。 这种权利是专属性的。 沿海国不勘探或开发的,任何其他国家未经其许可也不准 开发。 所谓“专属经济区的非生物资源”,实际上包括了该区内的大陆架上和水 域中的全部非生物资源。另外,沿海国对其生物或非生物资源之外的其它资源, 如何用风力、海流和水力开发能源的活动(即开发可再生能源),也享有主权权 利,并且有为开发自然资源,开凿隧道的权利。 这些权利都是专属性的,沿海国完全有权在自己的主权范围内来确定管辖 范围,行使权力。当然,这也要顾及到国际法和其他有关国家的利益。 管辖权: 这个权利主要包括三个方面。 1) 沿海国对专属经济区的人工岛屿、 设施和结构的建造和使用享有管辖权, 沿海国在专属经济区内有授权建造上述设施的专属权利, 并且对这些设施享受专 属管辖权。另外,有在人岛屿、设施和结构周围设立特别宽度安全区的权利(半 径 500 米)。 2)对海洋科学研究的专属管辖权:沿海国对经济区内的科研的管辖权是专 属性质的,沿海国可以管理、授权和进行这样的研究,其他国家未得到沿海国的 同意原则上是不得进行海洋科学研究的。沿海国既可同意,也可以拒绝甚至暂停 其他国家进行研究。 如果沿海国家同意在其专属经济区内进行海洋科研,那么沿 海国拥有参与的权利, 并且可以向开展研究活动的单位要求提供情报、成果和结 论。 3)对海洋环境的保护和保全:出于这一目的,沿海国在自己的专属经济区 内拥有采取措施的专属权利。 沿海国可以制订法律和规章以防止、控制和减少各 种不能的污染。 并且可以把这些规章在专属经济区内经制执行,在必要情况下来 取各种措施。 4)其他方面: A.行政:沿海国可以对在专属经济区内的各种活动,包括海关、财政、卫生、 安全、移民等方面进行行政管辖。 B.民事管辖和刑事管辖:《联合国海洋法公约》规定,沿海国可在专属经济区 内对违反规章、负有债务责任等事宣行使民事管辖,使用司法程序。沿海国在平 时对通过自己的专属经济区的外国船舶上的刑事犯罪没有刑事管辖权, 但当这种 罪行后果侵害了沿海国在专属经济区内的主权, 或者罪行发生在领海且后果及于 该国,沿海国可以行使刑事管辖权,并采取法律授权的任何步骤。当船舶在专属 经济区内发生碰撞并涉及刑事责任和纪律责任时,沿海国也有刑事管辖权。 C.国际法所赋予的其他权利管辖:比如,在由于污染或由于海损事故而引起的 污染或造成严重和紧急危险的情况下,采取防止措施的权利;对违反专属经济区 法规者进行紧追的权利;捕获海盗、贩私、贩毒等其他几项国际法赋予的权利和 管辖权。 其他权利和义务: 《联合国海洋法公约》第 58 条规定:在专属经济区内,所有国家,不论是 沿海国或内陆国,在公约限制下,都享有“航行和飞越的自由、铺设海底电缆和 管道的自由”, 以及利用诸如“船舶和飞机的操作及海底电缆和管道的使用”或 者和这些自由有关的海洋及其他国际合法用途的自由。另外, 《联合国海洋法公 约》中第 88 条至第 115 条所规定的公海法律制度,只要不与专属经济区制度相 抵触都可以适用。这项规定是根据苏、美等海洋大国的主张制订的,虽然曾经遭 到发展中国家的强烈反对,但仍然保留了下来。 剩余权利: 这一问题涉及到专属经济区的性质和地位的确认。广大发展中国家和苏、美 等海洋大国对此有严重分歧。发展中国家根据专属经济区属国家管辖区的情况, 主张剩余权利应属于沿海国, 海洋大国坚持专属经济区属于公海的一部分,强调 剩余权利应该归属于国际社会。而《公约》第 59 条的回避了从正面解决问题, 只是规定了解决矛盾和冲突的基础,对双方矛盾作了折衷处理. 专属经济区和大陆架在 200 海里内是一个重叠区域,沿海国的权力的权利 也有重叠.专属经济区和大陆架虽然有着密切的联系,但二者又有很大的不同。 ①沿海国对专属经济区和大陆架权利的依据是不同的。 沿海国对大陆架的权 力不依据于它对大陆架的占领或宣布,而是根据存在的事实。 沿海国对专属经济区的权利则不同, 除非沿海国宣布对专属经济区的主张, 否则, 这部分海域仍是公海; ②二者的范围不同:200 海里是专属经济区的最大宽度,而却是大陆架的最 小宽度,因此,在 200 海里专属经济区外,沿海国仍可能有大陆架; ③沿海国在这两个区域内的权利义务不同: 沿海国在专属经济区内对所有的 资源, 包括生物资源和非生物资源都有主权权利,而沿海国对大陆架的主权权利 仅限于海床和底土的矿物资源和非生物资源。因此,专属经济区制度和大陆架制 度是各自独立的,又是密切联系的. 。

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